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奏響生態文明的長江之歌——長江經濟帶各省市共抓大保護成效顯著

發布時間:2021-01-05 09:49:00來源: 光明網-《光明日報》

  “生態興則文明興,生態衰則文明衰?!碑?016年《長江經濟帶發展規劃綱要》出臺之時,黨中央、國務院就用生態文明思想為這一新戰略定下了基調?!肮沧ゴ蟊Wo,不搞大開發?!杯h境保護關系到長江流域的社會長治久安和經濟高質量發展,只有走出一條生態優先、綠色發展之路,才能讓中華民族的母親河永葆生機活力。5年來,沿江各省市“像保護自己的眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境”,從制度建設、強化治理、注重修復等方面呵護母親河的綠色容顏,共同奏響了新時代生態文明的長江之歌。

  建立環保機制,依法守護長江

  赤水河,長江唯一保持原生態的一級支流,是長江上游重要生態屏障。然而,這條連接云貴川的“英雄河”卻曾經面臨生態難題:上游水土流失嚴重,中游煤礦遍布,下游酒廠排放超標。囿于管理權限,三個省很難形成保護合力。

  長江經濟帶發展規劃出臺后,中央財政開始向長江經濟帶生態保護傾斜。貴州省抓住這一契機,主動和四川、云南兩省磋商協調機制,建立了環保補償基金,三省簽訂了《赤水河流域橫向生態保護補償協議》,使環保補償有了法規依據,形成了合作共治、責任共擔、效益共享的流域保護和治理長效機制,極大調動了沿赤各地的環保積極性,赤水河水質發生根本性好轉。目前干流穩定達到Ⅱ類水質,徑流斷面水質優良率100%,魚類達到149種。

  赤水河的治理凝聚著貴州省依法保護母親河的制度創新探索。截至目前,貴州省實施了大氣污染防治和水資源保護條例等30余部配套法規;設立了生態環境保護法院,推動公檢法配套的環境資源專門機構實現全覆蓋,建立了由檢察機關提起環境行政公益訴訟,環境資源案件歸口審理和跨行政區劃集中管轄等機制。

  為實現金沙江流域生態環境的依法治理,云南省積極建立區域性工作機制,先后建立了云貴川渝省際協商合作機制、赤水河流域水污染生態補償機制、瀘沽湖生態補償機制、跨州市生態補償機制等,還在全國率先建立了環境資源刑事、民事、行政、環境民事公益訴訟執行案件“四合一”審執模式,取得了明顯成效。云南還創新性地建立完善了生態環境問題的發現機制、預警機制、解決問題機制、政企會商機制、問題整改與開發利用結合機制等。

  據了解,目前沿江各省普遍建立了領導干部自然資源資產離任審計制度,建立了生態環境損害賠償磋商和修復治理機制,強化生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單硬約束,長江經濟帶的生態環境正在實現依法依規保護。

  強化污染整改,杜絕環保隱患

  2019年,金沙江流域中的云南祿豐縣企業宗勝磷化工被查出違規建設、廢氣污染等嚴重問題,云南省有關部門先是督促整改,后改為對該企業廠房全部拆除,還當地一片藍天白云。

  “云南首先對金沙江流域存在的生態環境問題進行認真整改,2018年至2019年國家移交云南的34個問題,已經整改了31個,投入資金90億元;云南自查了248個問題,目前已經完成整改205個,其中污水垃圾污染問題比較突出?!痹颇鲜⊥苿娱L江經濟帶發展領導小組辦公室專職副主任連利軍說。

  貴州省狠抓中央生態環境保護督察及“回頭看”和長江經濟帶生態環境突出問題整改,深入推進污染防治“五場戰役”,持續抓好“雙十工程”,大力開展長江經濟帶“三水共治”和“百千萬”清河行動;開展了城市黑臭水體治理攻堅行動,持續深化草海、烏江、清水江、南明河等水環境綜合治理;對磷化工企業嚴格執行“以渣定產”的限制措施;在烏江等重要河流上拆除網箱3.38萬畝,實現全省“零網箱”,河流出境斷面水質優良率保持100%。

  2020年的最后一天,重慶涪陵榨菜集團的生產車間里一片繁忙。集團副總經理吳曉容介紹:“2019年我們投入5000萬元,在行業內率先探索引進MVR技術,將榨菜鹽水中的鹽分蒸發結晶,形成濃鹽水和清水循環利用?!睋榻B,涪陵榨菜集團堅持綠色發展,從源頭、生產過程及末端減少污染物產生,并不斷提升腌制液及生產過程排水的綜合利用率。他們先后投入5億元,在所有生產廠建立污水處理站9座,確保公司所有廢水處理達標。

  注重環境修復,永葆綠水青山

  隆冬時節,站在江西省湖口縣的石鐘山上,遠眺長江和鄱陽湖交匯處,但見水天一色,候鳥飛,江豚躍,一幅水美、岸美、產業美、環境美的生態畫卷映入眼簾。

  近年來,江西省遵循生態發展規律,把鄱陽湖流域作為一個有機整體來保護修復。他們以30個專項行動為抓手,扎實推進重點污染防治攻堅,對全省54個化工園區開展排查整治,取消6個園區,對528家問題化工企業和7478家“散亂污”企業完成分類整治;梳理長江干流江西段及贛江干流入河排污口3830個,均按“一口一策”進行治理;對全省國控、省控和縣界斷面進行系統綜合治理。同時,堅持科學統籌,優化“大保護”的空間范圍,形成覆蓋上下游、干支流、左右岸和水陸面的流域生態環境保護格局。

  截至目前,江西的優良天數比例為95.9%,全省國考斷面水質優良比例96%,長江干流江西段水質斷面全部達到了Ⅱ類標準;生態環境狀況綜合指數(EI值)76.7,列全國第4位,森林覆蓋率穩定在63.1%,列全國第2位。

  2020年12月15日,四川省農業農村廳等單位聯合發布《四川省長江流域重點水域禁捕范圍和時間通告》,這意味著四川全省45個水生生物保護區和長江干流、岷江、沱江、赤水河、嘉陵江、大渡河將在2021年到2030年的10年間停止一切天然漁業生產,這一舉措將徹底恢復該省的水生物環境。

  四川省是長江上游重要的生態屏障和水源涵養地,全省96.6%的水系屬于長江水系,地表水資源占長江水系徑流的1/3,流域面積接近長江經濟帶總面積的1/4。四川各地不僅僅滿足于環境的治理,更注重通過生態修復項目為經濟可持續發展提供有力支撐,探索出“生態修復+”新模式。

  有“萬里長江第一城”之稱的宜賓展開了“三江六岸”生態修復工程,系統謀劃區域生態修復,把水污染治理、水生態修復、水資源保護、水土流失治理等統籌實施,形成綜合生態效益。曾經亂石成堆、垃圾遍布的“三江口”如今已經成為美麗的生態公園。

  在貴州,除了國家法定的植樹節以外,還有一條不成文的規定:每年春節后上班第一天省委書記都要上山種樹。這天也成為全省五級干部職工開展義務植樹勞動的日子。貴州在經濟增速連續10年位居全國前列的同時,堅決守住生態底線。2020年,全省綠色經濟占比達44%,森林覆蓋率超過60%,生態環境不斷優化,縣城以上城市空氣質量優良天數比率98.5%,地表水水質狀況總體優良。完成營造林420萬畝,治理石漠化1000平方公里、水土流失2520平方公里。

(責編: 王東)

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